《“十四五”機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出，到2025年，機器人產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增速超過20%，形成一批具有國際競爭力的領軍企業(yè)及一大批創(chuàng)新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)，建成3至5個有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群。制造業(yè)機器人密度實現(xiàn)翻番；到2035年，我國機器人產(chǎn)業(yè)綜合實力達到國際領先水平。

目前時間過半，行業(yè)的發(fā)展情況如何？規(guī)劃是否達到了預期的目標？近期，中國機械工業(yè)聯(lián)合會機器人工作部牽頭對《“十四五”機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實施中期開展了評估工作，綜合各方面意見形成了評估報告。

技術水平穩(wěn)步向前

評估報告顯示，機器人關鍵技術研究工作有序推進。關鍵核心技術中，突破了視覺定位、信息感知與導航等一批重大共性技術；機器人系統(tǒng)開發(fā)技術、機器人操作系統(tǒng)技術、機器人模塊化與重構(gòu)技術等實現(xiàn)應用；仿生感知與認知、電子皮膚等前沿技術領域取得原創(chuàng)性成果。

總體看，國產(chǎn)機器人加速向高端化、智能化工業(yè)機器人邁進。國產(chǎn)工業(yè)機器人的可靠性、一致性、精度等在應用迭代過程中顯著提升，部分產(chǎn)品已具備參與國際競爭的能力。如埃夫特、節(jié)卡、珞石機器人產(chǎn)品成功通過8萬小時平均故障運行時間（MTBF）測試，并獲得可靠性認證報告。

各類特種機器人不斷涌現(xiàn)，幫助人類征服“星辰大海”。如浙江大學、之江實驗室研發(fā)團隊開發(fā)出一種自供電軟體機器人，成功挑戰(zhàn)馬里亞納海溝，實現(xiàn)了萬米海底深潛和驅(qū)動，在南海海平面以下3000多米實現(xiàn)深海航行。

此外，應用深度廣度加速拓展，落地場景日趨豐富，多措并舉拓展應用深度廣度。2023年1月，工信部、教育部、公安部、財政部等十七部門聯(lián)合印發(fā)《“機器人+”應用行動實施方案》，提出深化重點領域“機器人+”應用，按照經(jīng)濟發(fā)展需求和社會民生改善需求，聚焦制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、能源、商貿(mào)物流、醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務、教育、商業(yè)社區(qū)服務、安全應急和極限環(huán)境應用等重點領域，開展從機器人產(chǎn)品研制、技術創(chuàng)新、場景應用到模式推廣的系統(tǒng)推進工作。

機器人應用場景日益豐富。據(jù)中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計，2021年中國市場工業(yè)機器人消費量達27.1萬臺，占全球總銷量的比重超過50%，我國連續(xù)9年成為全球最大的工業(yè)機器人消費國。工業(yè)機器人應用范圍覆蓋國民經(jīng)濟60個行業(yè)大類、168個行業(yè)中類，制造業(yè)機器人密度達到322臺/萬人，位列全球第五。同時，服務機器人、特種機器人在疫情防控、倉儲物流、教育娛樂、清潔服務、安防巡檢、醫(yī)療康復等領域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模應用，在空間探索、海洋資源勘查開采、極地科考等多個國家重大工程領域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新應用。

骨干企業(yè)加速成長

骨干企業(yè)加速成長，集聚效益不斷顯現(xiàn)。在國家強力引導和支持下，國內(nèi)骨干企業(yè)加速成長，市場競爭力顯著增強。工信部公布第三批和第四批專精特新“小巨人”企業(yè)，其中機器人相關企業(yè)227家；在第六、七批制造業(yè)單項冠軍中，包含6家機器人企業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好。各地出臺相關政策文件支持當?shù)貦C器人產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

當前，深圳機器人產(chǎn)業(yè)集群、松山湖國際機器人產(chǎn)業(yè)基地、上海張江機器人產(chǎn)業(yè)園、常州機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)園、蘇州吳中機器人產(chǎn)業(yè)園、蕪湖機器人產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展勢頭良好。

在政策落實方面，加大財稅金融支持。工信部、發(fā)展改革委、財政部等相關政府部門撥付?？顚ｍ椫С忠慌卮箜椖抗リP；優(yōu)化完善首臺（套）重大技術裝備保險補償政策，持續(xù)開展政府采購支持首臺（套）試點，推動機器人的應用；落實研發(fā)費用加計扣除稅收政策，加強對政府采購政策促進機器人創(chuàng)新應用的研究；發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，完善機器人行業(yè)企業(yè)標簽，收錄相關企業(yè)入庫，截至2023年5月10日，平臺累計入庫機器人領域相關企業(yè)348家，累計支持企業(yè)105家，助企融資46.17億元。

在政策的支持下營造了良好的營商環(huán)境。“十四五”以來，工信部組織修訂《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件》，加大實施和采信力度，引導企業(yè)健康發(fā)展。引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，印發(fā)《關于知識產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》、開展“制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)大課堂”培訓，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識與能力，2022年累計培訓2000余人次。

指標及任務保持不變

該評估報告顯示，復雜多變的國際局勢帶來當前不確定性，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，世界進入新的動蕩變革期。

全球經(jīng)濟復蘇放緩，外需增長乏力國際。貨幣基金組織（IMF）在2023年4月份《世界經(jīng)濟展望》報告中顯示，2023年全球經(jīng)濟增速降至2.8%，比2022年10月份的預測數(shù)值下調(diào)0.4個百分點；世界銀行在2023年6月份發(fā)布《全球經(jīng)濟展望報告》，預計全球經(jīng)濟增速將從2022年的3.1%下降至2023年的2.1%，其中發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增速預計將從2.6%下降至0.7%，除中國以外的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體增速預計從4.1%下降至2.9%。在全球經(jīng)濟復蘇乏力的背景下，機器人市場需求動力有所下降，機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然受到一定的制約和影響。

雖然各種因素對《“十四五”機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的推進落實和機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定影響，但是總體來看，在國內(nèi)各方共同努力下，各項任務是穩(wěn)步推進的，并取得了顯著成效。相信在政府的堅強領導下，各項任務將圓滿完成，并實現(xiàn)既定目標。因此，評估報告認為，指標及任務無須進行調(diào)整。（來源：中國工業(yè)報記者 郭 宇）